答：这项规定是在2015年10月19-30日的国际民航组织危险品专家委员会第25次会议上讨论和决定的。会议中多方代表对这个问题进行了热烈的讨论，该项规则的提案人指出：锂电池运输中存在着较大的危险性，但在电池荷电量SoC降低到较低水平时，可极大地降低锂电池热传导的扩散和危险事故的发生，能有效的降低航空运输的危险。

　　对于电池行业所担心锂电池自放电导致的影响，声称每个月2%的放电率是正常的状况，保持足够的SoC以解决运输时间较长情况下储存锂电池的需要，而过低的SoC将直接导致电池的降解，从而损坏电池。

　　包括FAA技术中心在内的多个实验室的测试结果显示，在荷电状态下降到30%时，试验的电池芯多数没有出现热传导扩散的现象。对于现今的大部分电池芯而言，SoC的30％是一个比较安全的容量比率。

　　经过热烈的讨论专家组同意将SoC限制在30%，这一容量水平兼顾到大部分电池有足够的储存时间，不会因为自放电影响电池寿命。会议决定将此项内容列入《技术细则》TECHNICAL INSTRUCTIONS FOR THE SAFE TRANSPORT OF DANGEROUS GOODS BY AIR，2015-2016 EDITION/ADDENDUM NO.3。该项规定从2016年4月1日开始执行的。

　　然而，还有一部分电池是不适合上述规定的，如供应链很长，并且需要在到达目的地后就可以被使用。专家委员会同意另外设立一个特别规则对SoC超过30%的电池给予解决方法，因而增加了A331条款；

　　A331：锂离子电芯或电池在其电荷状况超过额定容量SoC 30%时，只有获得始发国和经营人所在国主管当局的批准，并且根据这些主管当局制定的书面条件方可仅限在货机上运输。在考虑批准时至少应符合下列标准，以降低装有锂离子电芯或电池的包装件发生过热，冒烟或失火事件所造成的危险，并可在电池芯，电池或包装件满足以下标准：

　　(a),包装外不允许有危险的火焰;

　　(b),包装的外表面温度不能超过点燃相邻包装材料或使相邻包装中的电芯或电池进入热失控的温度;

　　(c),不能有没有危险的碎片从包装件内掉落，包装必须保持结构的整体完好;和

　　(d),易燃蒸气的数量必须小于与空气混合并点燃时可能产生压力脉冲的气体量，该压力脉冲可能会使飞机货舱的过压板位移或造成飞机货舱衬垫损坏。